荷蘭都市方案事務(wù)所Marja Nevalainen（左）和胡榮（右）

　　大家早上好，我是Marja，是荷蘭都市方案事務(wù)所的合伙人。我在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)工作了30多年，今天非常榮幸能夠在這次論壇上向大家介紹荷蘭可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展模型，以及海綿城市的一些實(shí)踐。我們演講的題目是“棲身綠葉水鄉(xiāng)荷蘭的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)支撐的生態(tài)型城市建設(shè)建設(shè)模式”。

　　我叫胡榮，我也是都市方案事務(wù)所的合伙人，我是荷蘭和中國(guó)兩國(guó)的注冊(cè)規(guī)劃師。我們結(jié)合在兩國(guó)的工作經(jīng)驗(yàn)，我們公司也在致力于把荷蘭的這些經(jīng)驗(yàn)代入到中國(guó)的項(xiàng)目當(dāng)中和歐洲其他的國(guó)家項(xiàng)目當(dāng)中去。荷蘭它的城市化水平超過90%，有很高城市人口密度，但是人們雖然生在城市，但卻是腳踏綠地，城市離綠地的距離非常地近，接下來我們會(huì)具體來介紹城市化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)式城市化模型的優(yōu)勢(shì)，以及它的相關(guān)的一些項(xiàng)目和政策。

　　我們首先介紹一下我們的事務(wù)所，我們事務(wù)所位于荷蘭的海牙，我們擅長(zhǎng)的是水敏感城市設(shè)計(jì)，我們有一個(gè)多學(xué)科綜合團(tuán)隊(duì)，我們擅長(zhǎng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中去處理，包括雨洪管理、包括生態(tài)防洪，包括河流的生態(tài)修復(fù)等問題，通過多元綜合的解決方案來塑造宜居的城市。我們?cè)跉W洲以及中國(guó)的項(xiàng)目當(dāng)中，都是希望把荷蘭的這種城市化發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到本地的項(xiàng)目當(dāng)中去，荷蘭的這種可持續(xù)生態(tài)理念是尋求城市和鄉(xiāng)村之間的一個(gè)平衡。由于城市在發(fā)展過程當(dāng)中所面臨的挑戰(zhàn)是非常多元化的，也是非常復(fù)雜的，所以多學(xué)科之間的合作、多公司之間的合作非常地重要，所以我們?cè)诤商m政府的支持之下，荷蘭的大學(xué)，研究機(jī)構(gòu)，以及公司組成了這樣一個(gè)叫做BIP的平臺(tái)，大家共同地把多學(xué)科的知識(shí)融合在一起，這個(gè)BIP的平臺(tái)上面包括其他的一些研究機(jī)構(gòu)和公司，我們是作為唯一的一個(gè)景觀設(shè)計(jì)方面的公司在這個(gè)平臺(tái)上面，來推廣荷蘭的水環(huán)境治理以及生態(tài)城市方面的技術(shù)支持。

　　首先讓我們來走進(jìn)荷蘭，介紹一下荷蘭，可能有一些在座的朋友們還不太了解，荷蘭是一個(gè)擁有1700萬(wàn)人口的國(guó)家，它的人口跟我們國(guó)家許多大城市的人口是相關(guān)的，但是它有非常高的城市化進(jìn)程，中國(guó)目前的城市化進(jìn)程是在54%。有一句非常出名的諺語(yǔ)，叫做上帝創(chuàng)造了人類，荷蘭人創(chuàng)造了自己的國(guó)家，荷蘭有60%的國(guó)土都在海平面以下，可以說荷蘭人在治水的過程當(dāng)中積累了非常好的經(jīng)驗(yàn)，在歷史上也是多次證明荷蘭的這種藍(lán)綠體系與城市緊密結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)模型，能夠去抵御很多的自然災(zāi)害和氣侯變化。接下來我們將介紹一下城市化可能帶來的一些挑戰(zhàn)，根據(jù)預(yù)測(cè)，大概80%的世界人口到2050年的時(shí)候會(huì)居住在城市當(dāng)中，特別是在中國(guó)城市化發(fā)展速度是非常快的，打個(gè)比方它是荷蘭現(xiàn)在城市化率的3倍之多，到2050年期間又會(huì)有另外的5億人進(jìn)入到城市，這樣會(huì)給城市化帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)方面的壓力。

　　另外一個(gè)城市化可能帶來的問題，也是全球都在面臨的問題，是全球的氣侯變化，對(duì)于荷蘭來說，氣侯變化帶來的影響可能是導(dǎo)致一半以上的國(guó)土?xí)诤Ｆ矫嬉韵拢驗(yàn)楹Ｆ矫娴纳仙?。另外極端天氣的頻發(fā)也會(huì)帶來更頻繁的干旱，以及可能更加極端的降水，導(dǎo)致洪水等問題。對(duì)于資源的過度消耗，我們會(huì)透支我們的地球，每天都會(huì)有100萬(wàn)個(gè)新生兒降生，而且伴隨著城市化率不斷地提升，我們的資源是有限的，我們只有一個(gè)地球，如果我們按照目前的這種資源消耗水平，持續(xù)現(xiàn)在的生活方式和發(fā)展方式的話，到2050年的時(shí)候我們需要3個(gè)地球。不斷加劇的城市化會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村的衰退，如果大量的耕作土地都變成了城市的話，怎么樣保證未來的食物和供給的問題，所以我們必須在城市化的同時(shí)來考慮這些問題。人口、環(huán)境、交通等等資源方面的壓力，使城市就像一個(gè)病人，那么這個(gè)病人能夠康復(fù)嗎？

　　接下來我們想向大家介紹荷蘭在城市發(fā)展過程當(dāng)中的一些經(jīng)驗(yàn)，我們向大家來介紹一下荷蘭的城市，比如說阿姆斯特丹它是一個(gè)有幾百年歷史城市化進(jìn)程的一個(gè)老城，但是它仍然保持非常強(qiáng)的吸引力和獨(dú)特的風(fēng)貌，它真正是一個(gè)可持續(xù)性的而且具有非常強(qiáng)彈性的一個(gè)城市。荷蘭是世界上建筑面積最高的一個(gè)國(guó)家，同時(shí)它的人口也是歐洲最為密集的一個(gè)城市，人口（密度）達(dá)到600人每平方公里。這幾張圖是體現(xiàn)荷蘭在過去100當(dāng)中城市化發(fā)展的變化，大家可以看到從1900年到1960年到1990年到2010年，荷蘭它雖然說是密度如此之高，但是它非建設(shè)用地的比例占整個(gè)國(guó)土面積的比例是83%，建設(shè)用地是17%，所以荷蘭這幾十年來是尋求通過一種非常緊湊的土地發(fā)展模式，來應(yīng)對(duì)它的高密度、高人口的這樣一種情況。荷蘭它是作為一個(gè)農(nóng)業(yè)的出口大國(guó)，它是世界上排名第二的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)家，僅次于美國(guó)，在如此小的一個(gè)國(guó)家，能夠有這么大的一個(gè)食品的生產(chǎn)能力，是依靠?jī)蓚€(gè)層面，一個(gè)是高效的農(nóng)業(yè)，另一個(gè)就是非常緊湊的城市的發(fā)展，而沒有占據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的地位。

　　我們接下來介紹兩個(gè)城市發(fā)展的模型，左邊是巴黎的這種集中型的城市發(fā)展模型，右邊是荷蘭Randstad都市圈的發(fā)展模型，通過這兩種模型的對(duì)比可以看出，Randstad模型它雖然能夠在經(jīng)濟(jì)上面承擔(dān)著大都會(huì)的一種經(jīng)濟(jì)職能，但是它的空間分布形式是分散的網(wǎng)絡(luò)型的，而且它的中心并不是一個(gè)高集中、高密度型的城市區(qū)，而是一個(gè)生態(tài)的濾芯。這兩個(gè)模式它的人口是相當(dāng)?shù)模粋€(gè)是1000萬(wàn)人口，一個(gè)是800萬(wàn)人口，但是在荷蘭它大部分的住宅都是低層的住宅。荷蘭的這種可持續(xù)化的城市發(fā)展模型，它具有4個(gè)層面主要的特點(diǎn)，以及優(yōu)勢(shì)，這4個(gè)層面包括緊密的城市和鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系，對(duì)氣侯變化高度的適應(yīng)性和彈性，城市內(nèi)部藍(lán)綠的網(wǎng)絡(luò)體系，以及非常強(qiáng)的有慢行系統(tǒng)和公共交通來支撐的連接性。

　　第一個(gè)要素也是第一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，就是它城市和村莊之間非常緊密的聯(lián)系。在荷蘭城市它是有非常明確的界限的，就是國(guó)家政府從上世紀(jì)五十年代起，在每個(gè)城市的外圍劃定了一個(gè)城市的發(fā)展紅線，城市的擴(kuò)張是不允許越過這條紅線的。這條法律雖然說現(xiàn)在已經(jīng)不再使用了，但是它在非常長(zhǎng)的一段時(shí)間之內(nèi)，嚴(yán)格地控制了城市的擴(kuò)張，保持了也保護(hù)了大面積的非建設(shè)用地，所以非常緊湊，但是如同一個(gè)一個(gè)花園小鎮(zhèn)一般的這種小城市和小城鎮(zhèn)，它坐落于一個(gè)非常環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)良好的綠地體系當(dāng)中，人們的城市生活和休閑娛樂，以及鄉(xiāng)村生活之間有非常緊密的關(guān)系，從而創(chuàng)造了城市、農(nóng)村和生態(tài)這三者之間的平衡。在2000年的時(shí)候荷蘭出了一個(gè)叫做“大都市區(qū)景觀”的國(guó)家戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略它是強(qiáng)調(diào)我們?cè)谖覀兊目臻g和功能要高度地重疊，就是要均衡城市人們的休閑娛樂的需求，以及農(nóng)村的發(fā)展、生態(tài)這三者之間的平衡，所以這三種功能或者職能在有限的空間上，是高度地重疊和高度地疊加的。

　　我們公司承擔(dān)了這個(gè)項(xiàng)目之后，這是我們公司的一個(gè)案例，是荷蘭鹿特丹三角洲地區(qū)的一個(gè)綠地水系的規(guī)劃，在這個(gè)規(guī)劃當(dāng)中它是鹿特丹和其他三個(gè)小城鎮(zhèn)之間的大片三角洲綠地體系。我們公司的這個(gè)規(guī)劃是利用現(xiàn)在的這些綠地、農(nóng)田、水系以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些基礎(chǔ)設(shè)施，把這些聯(lián)系在一起塑造出一個(gè)非常完整的綠地體系和水系系統(tǒng)，以及慢行系統(tǒng)。同時(shí)引入非常多的休閑娛樂的功能，使得這個(gè)整體區(qū)域的活力以及空間的品質(zhì)都得到了非常大的優(yōu)化，這個(gè)也為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來了無(wú)形但是非常有利的提振的作用。

　　這是另外的一個(gè)例子，這個(gè)例子是位于鹿特丹和海牙之間的一個(gè)城鎮(zhèn)區(qū)域，我自己也是住在這個(gè)地方，它是作為坐落200萬(wàn)人口之間的這樣的一塊綠地，使得城市當(dāng)中人們?cè)隍T自行車10分鐘就可以進(jìn)入到綠地當(dāng)中去。這片綠地它不但是有非常良好的自然景觀，同時(shí)它也提供了很好的生態(tài)，也是讓水體能夠得到自我的凈化、修復(fù)，同時(shí)又有很多的游憩功能，并且提供本土非常健康的綠色的食物。

　　荷蘭這種緊湊式的、花園生態(tài)式的城市發(fā)展模型給我們帶來的啟示，一是我們要強(qiáng)調(diào)綠地景觀在區(qū)域發(fā)展的層面，它是非常重要的，我們需要保護(hù)郊區(qū)、保護(hù)農(nóng)業(yè)用地以及保護(hù)這些自然價(jià)值，同時(shí)我們通過基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，比如說慢行系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)來緊密地結(jié)合城市和郊區(qū)，并且大力地去促進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)的旅游、休閑、娛樂功能。然后我們認(rèn)為保護(hù)城市周邊區(qū)域的自然性，是對(duì)于城市的生活品質(zhì)來說是有非常重要作用的。

　　接下來我們進(jìn)入到第二個(gè)優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于這種網(wǎng)絡(luò)模型的優(yōu)點(diǎn)，就是它對(duì)于氣侯變化是具有非常高的適應(yīng)性和彈性的。我們首先想要介紹的就是荷蘭的圩田系統(tǒng)，這個(gè)圩田系統(tǒng)它應(yīng)該是最早地體現(xiàn)荷蘭人如何來適應(yīng)環(huán)境、如何來適應(yīng)氣侯的一個(gè)工程，它是建于1200年的一個(gè)覆蓋整個(gè)荷蘭所有低于海平面以下國(guó)土的一項(xiàng)水利工程。它一方面是通過人工的河道體系，以及風(fēng)車，以及堤防體系，還有包括泵站，通過這4項(xiàng)工程措施結(jié)合在一起，能夠調(diào)蓄這個(gè)地方的洪水、調(diào)蓄內(nèi)澇、調(diào)蓄干旱。

　　這個(gè)圩田系統(tǒng)的建造，它是能夠雙向的來調(diào)節(jié)，在干旱的時(shí)候它能夠把水從外圍引入到農(nóng)田區(qū)，引入到城市內(nèi)。在內(nèi)部水比較多的時(shí)候或者發(fā)生內(nèi)澇的時(shí)候，它能夠把水進(jìn)入到外圍去，排到外圍的河道，然后從而排到外圍的海洋當(dāng)中去。同時(shí)這個(gè)圩田的水道它如同細(xì)胞一般，構(gòu)建起整個(gè)城市到區(qū)域的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)建起我們海綿城市，從而構(gòu)建起我們的一個(gè)海綿的國(guó)度。氣侯變化帶來挑戰(zhàn)，我們剛才已經(jīng)說過了，荷蘭從國(guó)家的層面有一個(gè)2001年出臺(tái)的三角洲國(guó)家發(fā)展策略。它主要包括三個(gè)部分，第一部分就是對(duì)于濱海區(qū)域，對(duì)于來自海洋的風(fēng)險(xiǎn)的防范，叫做與自然合作，在河流區(qū)域叫做以環(huán)境與河的策略，在城市區(qū)域叫做韌性城市、彈性的城市。特別是首先對(duì)河流方面一個(gè)非常明顯的觀念上的轉(zhuǎn)變，就是對(duì)于河流洪水風(fēng)險(xiǎn)的防范，從最早的單純依靠堤壩來解決洪水問題，現(xiàn)在已經(jīng)是推崇與人共生、彈性共生，將問題轉(zhuǎn)化為發(fā)展契機(jī)這樣的一種。

　　還地于河的這個(gè)策略，就是說通過塑造河流的洪泛區(qū)，讓河流沿岸能夠更加地自然生態(tài)，河流能夠自然地流淌，同時(shí)在這個(gè)策略的指導(dǎo)下，讓濱河的空間能夠成為一個(gè)濱河的公園，讓人們能夠親近河流，能夠提供休閑娛樂功能。這個(gè)也是我們現(xiàn)在在中國(guó)的項(xiàng)目當(dāng)中一直在提倡的策略，我們也嘗試把這個(gè)項(xiàng)目跟中國(guó)的項(xiàng)目結(jié)合在一起。對(duì)于來自海洋的威脅，我們提出了這樣的一個(gè)理念，也就是說借助自然的力量、自然的智慧與自然來共生。我們想舉一個(gè)例子，就是叫做沙動(dòng)力引擎這樣的一個(gè)項(xiàng)目。由于海潮它會(huì)帶走沙灘上面的沙子，從而讓海潮對(duì)城市產(chǎn)生比較大的威脅。利用自然的力量就是通過對(duì)于海洋、海水運(yùn)動(dòng)軌跡的這種，或者運(yùn)動(dòng)規(guī)律的了解塑造一個(gè)基礎(chǔ)的沙盤，然后海水自然地會(huì)把沙子帶入到這個(gè)區(qū)域來，逐步形成一個(gè)能夠保護(hù)濱海沿線的大沙丘，同時(shí)它也能夠作為沙灘，作為在內(nèi)部還有潛水的區(qū)域讓人們來游憩。

　　在城市內(nèi)部我們提出韌性城市，就是在城市內(nèi)部去增加很多的綠地體系，包括綠色的街道，清水的花園、清水的游樂措施，以及屋頂?shù)幕▓@等等，這一系列綠色的基礎(chǔ)設(shè)施，它能夠增強(qiáng)城市內(nèi)部對(duì)含納水的能力，并且能夠增加城市內(nèi)部的空間品質(zhì)，讓這個(gè)城市整個(gè)變得更加地宜居。下一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是一個(gè)城市中的藍(lán)綠體系的塑造，鹿特丹是被評(píng)為是世界第一的生態(tài)型的水敏感城市，它有非常高的氣侯適應(yīng)能力，它的資源和能源能夠循環(huán)利用，也非常宜居健康地生活，所以我們把鹿特丹這個(gè)例子拿來當(dāng)做我們的案例向大家來介紹。鹿特丹坐落于荷蘭的西部，它是四面環(huán)水這一個(gè)城市，而且鹿特丹內(nèi)部它許多的土地都是低于海平面以下，甚至有的地方低于海平面7米，所以這樣就導(dǎo)致它有來自外在河流帶來的洪水風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)如果它這個(gè)地方突降暴雨水量比較大，它還有嚴(yán)重的內(nèi)澇問題，這個(gè)水因?yàn)樗牡貏?shì)非常得低，所以鹿特丹是用了非常大的精力來去塑造一個(gè)水敏感型的城市。

　　這些都是在鹿特丹內(nèi)部許多含水的這樣的一些項(xiàng)目，是已經(jīng)實(shí)施了的項(xiàng)目，包括水渠、固定的綠化濕地、水塘等等，許許多多的這樣的項(xiàng)目分散在各個(gè)社區(qū)、各個(gè)片區(qū)當(dāng)中，使得鹿特丹它有非常強(qiáng)的含水和納水的能力。同時(shí)這些水渠它能夠很快速地把這個(gè)地方的降水引入到城市的外圍去，同時(shí)也可以看出來這些項(xiàng)目它都是能夠?yàn)槌鞘械纳罹幼】臻g帶來非常高的品質(zhì)。這是鹿特丹的水廣場(chǎng)這樣的一個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目它是一個(gè)非常典型的一個(gè)雨水收集、利用與公共綠色空間結(jié)合在一起的非常優(yōu)秀的項(xiàng)目。大家可以看到在平時(shí)干旱的時(shí)候，它是一個(gè)普通的廣場(chǎng)，到了下雨的時(shí)候它的空間會(huì)發(fā)生變化，周邊的雨水收集到這個(gè)廣場(chǎng)上來，等到雨水量非常大的時(shí)候它變成了一個(gè)水池，冬天的時(shí)候甚至它可以用來作為一個(gè)滑冰的場(chǎng)所，所以它的空間會(huì)隨著氣侯的變化而變化。另外一個(gè)案例就是藍(lán)綠城市代爾夫特，這個(gè)是代爾夫特的一個(gè)藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)的骨架。基本上荷蘭的這些城市都有這樣的一種藍(lán)綠骨架，這些也是生態(tài)廊道。同時(shí)這些綠地也能夠非常好地用于休閑娛樂的功能，以及城市一些活動(dòng)。

　　這張照片是荷蘭的國(guó)王、王后以及他的三個(gè)女兒在騎自行車的照片，他們體現(xiàn)了荷蘭在慢行系統(tǒng)之內(nèi)，就是這個(gè)藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)是通過密集的慢行系統(tǒng)來維系的，有非常好的可達(dá)性。荷蘭它無(wú)愧是一個(gè)自行車的王國(guó)，1/3的交通出行是通過自行車來完成的，左邊的這張圖它體現(xiàn)的是荷蘭的慢行系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)自行車道，可以看綠色的這個(gè)區(qū)域全部都是自行車道，可以看得出來它非常密集地覆蓋了全部的國(guó)土。當(dāng)我們說到低碳出行的時(shí)候，當(dāng)然不僅是自行車，而且自行車要強(qiáng)調(diào)它跟公共交通，跟步行交通的非常緊密的結(jié)合，所以我們也知道自行車它是一個(gè)非常健康的出行的方式，非常低碳，非常健康。大家都知道我們城市的發(fā)展未來可能會(huì)面臨越來越多的小汽車交通的壓力，但是自行車的慢行系統(tǒng)，以及低碳交通這樣的一些交通方式，它能夠去緩解這樣的壓力。這樣的一個(gè)非常密集的交通網(wǎng)絡(luò)，它是少不了政策和規(guī)劃的支持的，所以在荷蘭它也有非常全面完善的政策來支持這種低碳的出行，同時(shí)在空間上面它的規(guī)劃策略也是很緊湊，78%的居民它都生活在離市中心3公里的范圍之內(nèi)，所以這種模式使得短距離的采用步行和自行車的出行成為了可能。

　　另外就是在道路的設(shè)計(jì)上面，我們不去設(shè)計(jì)非常寬的小汽車導(dǎo)向的道路，但是去鼓勵(lì)自行車能夠到達(dá)城市或者鄉(xiāng)村的任何一個(gè)地點(diǎn)。一方面自行車它是與自然景觀是非常緊密地結(jié)合在一起，另外一方面它也能夠作為區(qū)域的通行者來使用，所以這些自行車道它會(huì)沿河流的堤防等等這些已經(jīng)有的一些基礎(chǔ)設(shè)施，或者沿著水系、綠地來設(shè)計(jì)，它會(huì)非常吸引人。同時(shí)，我們這些自行車道大部分都與機(jī)動(dòng)車道分離開來，這樣保證了它比較安全。另外還有一點(diǎn)我們還有快速的自行車道，當(dāng)人們用于區(qū)域通行的時(shí)候，他們可以使用這種快速的自行車道。當(dāng)然我們也在提倡的是智慧出行，就是把一些先進(jìn)的軟件設(shè)施，還有一些材料等等應(yīng)用在自行車出行上面，比如說電動(dòng)自行車，再比如說像這一張照片，講的你可以通過這種方式來送孩子去上學(xué)。自行車它應(yīng)該是一種輕松的出行方式，保持冷靜來騎自行車吧。其實(shí)歸根到底這個(gè)藍(lán)綠體系，它都是為了創(chuàng)造良好的生活空間環(huán)境，都是為了以人為本。我們希望將這種身居城市，腳踏綠地的城市發(fā)展模型，能夠推廣到世界上所有的地方。未來它并不是一個(gè)從天而降的一個(gè)禮物，而是需要我們共同的去努力創(chuàng)造的，作為一個(gè)景觀設(shè)計(jì)師，規(guī)劃設(shè)計(jì)師，我們身負(fù)著很重大的責(zé)任，我們能做些什么呢？謝謝。